Tokio – Chubu Electric Power Co. Presunta mala conducta en relación con los supuestos de movimiento sísmico del suelo utilizados como medida en el diseño resistente a terremotos de la central nuclear de Hamaoka en Umazaki, prefectura de Shizuoka.
Una vez que la empresa haya presentado su informe, se espera que avancen las discusiones sobre la identificación de la causa y la prevención de la recurrencia, pero también es importante considerar por qué ocurre el comportamiento inapropiado en primer lugar.
Cuando se descubren delitos, la atención tiende a centrarse en cómo castigar a los culpables. Más bien, lo que se necesita es un entorno en el que las regulaciones y reglas se consideren legítimas.
Las investigaciones en psicología social han demostrado que lo importante para las personas a la hora de seguir las normas no es sólo «el miedo al castigo», sino también si «las normas se aceptan como legítimas». Incluso si se mantienen las sanciones, las violaciones son más probables cuando las reglas se perciben como «ilegítimas».
La industria nuclear japonesa ya tiene suficiente «miedo al castigo». Cuando ocurren problemas o malas conductas, los operadores enfrentan intensas críticas y fuertes presiones. Los retrasos en los reinicios o la cancelación de permisos de funcionamiento pueden tener un enorme impacto en la gestión de la corporación.
Por otra parte, parece que la «legitimidad» no es suficiente. Mientras los operadores trabajan para pasar las revisiones bajo estrictos estándares de seguridad, hay un cierto número de personas que en el fondo no ven legítimas las regulaciones actuales.
En una entrevista anónima sobre el tema de la planta de Maoka, un empleado de la empresa dijo: «En comparación con otras plantas, las suposiciones sísmicas sobre el movimiento del suelo son extremadamente estrictas y se nos pide un grado de conservadurismo que parece excesivo e irrazonable. Si intentamos discutir directamente con la autoridad reguladora nuclear, entonces no tomará demasiado tiempo por razones técnicas».
Los comentarios pueden parecer parciales o interesados, pero también se escucharon opiniones similares en entrevistas con otros operadores. Esto sugiere una fuerte insatisfacción con la legitimidad del reglamento.
Incluso si las regulaciones carecen de legitimidad, no se puede tolerar que se rompan las reglas. Sin embargo, las opiniones sobre si algo es legítimo pueden diferir mucho.
Es legítimo que los reguladores tomen en serio las lecciones del desastre nuclear de Fukushima Daiichi y apliquen normas más estrictas teniendo como prioridad la seguridad. Aún así, la insatisfacción de los operadores con las regulaciones que no pueden aceptar puede ser un factor subyacente que contribuya al incumplimiento de las reglas por parte de la gente en el campo.
La industria nuclear japonesa ha sido testigo repetidamente de incidentes que han sacudido a la empresa. Los operadores han sido duramente criticados una y otra vez, pero ¿un enfoque tan simplista del bien contra el mal ha mejorado la situación?
Es posible que la razón subyacente por la que el comportamiento inapropiado no ha disminuido sea un deterioro de la conciencia o la moralidad en materia de seguridad, sino más bien un entorno empresarial donde los operadores no sienten que las reglas y regulaciones sean legítimas.
Una clave para aumentar la legitimidad puede ser el diálogo abierto.
He realizado investigaciones basadas en entrevistas con operadores y reguladores, y muchas personas hablan con sorprendente franqueza cuando el anonimato está garantizado. Cada vez recuerdo lo superficial que puede ser la información obtenida a través de los medios de comunicación y los documentos públicos.
Lo que sentí a través de las entrevistas no es que «una parte tiene la culpa», sino que «los operadores y reguladores tienen grandes malentendidos entre sí». Es deseable disipar estos malentendidos mediante un diálogo honesto.
Ryota Matsui nació en la prefectura de Kagawa en 1983. Después de dejar una empresa eléctrica, obtuvo un doctorado en administración de empresas en la Universidad Metropolitana de Tokio. Después de trabajar como profesor en la Universidad de Yamanashi, ocupa su puesto actual como profesor asociado allí desde abril de 2026. Sus especialidades son la teoría de la toma de decisiones conductuales y el pensamiento sistémico, y sus libros incluyen The Irrational World of Nuclear Power.
